９月２３日，大理古城，游人依然如织。 当天，记者致电京沪粤的国旅、青旅等旅行社，得知国庆期间，这几家旅行社的“昆明大理丽江游”照常进行。 “目前来说，‘封杀’风波已经基本平息。”大理旅游集团副总经理字旭东告诉记者。 　　景区捆绑销售惹怒旅行社　集体封杀"大理游" 由于将四个景区捆绑销售，云南大理惹怒了京城旅行社。昨天记者获悉，目前，已有很多旅行社开始抛弃大理这一云南游的传统必游地。 “目前，京城已经有很多旅行社的云南线，不去大理了。也有的只是途经，或者远观苍山、洱海。”昨天，一家经营国内游份额很大的国内游组团社负责人如此表示。 引发公愤的导火索，是大理将洱海游船、感通索道、蝴蝶泉和崇圣三塔四个景区捆绑销售。此前，京城经营大理一线的旅行社，大都是只去感通，而目前，则必须要四个景区全部游览和购买门票。无形中，增加了团费报价，给旅行社很大的压力。“很多游客并不愿意赴相关景区，这样做，也降低了接待质量。” 据了解，目前京城多家旅行社已经开始采取措施。有的旅行社已经开始绕开大理，只将大理当作赴云南其他旅游地的中转站；或者远观苍山、洱海。也有的开辟两个产品，一条赴大理，另一条则不去。差价在200元左右。 “由于当地地接社的支持，我们暂时还是坚持着。如果实在坚持不下去了，也会考虑取消大理”。一位不愿意透露姓名的旅行社负责人说。其实，这种捆绑销售门票、将门票与交通工具捆绑销售及景区门票涨价等现象，在国内很多知名旅游省市都存在，“有的是当地政府出于区域的经济收益考虑才实施的。”但无形中增加了成本，致使团费水涨船高，则把鞭子都打在了组团社身上。 目前，秦皇岛的祖山原始森林峡谷、碧螺湾、葡萄沟、翡翠岛四家景区也捆绑销售门票。 　　大理游=霸王条款？ 　　京沪粤继续封杀大理游 旅行社指责大理垄断经营 在接受记者求证封杀原因时，一位要求匿名的大型旅行社工作人员说：“当地就一家旅游集团，垄断很野蛮的。”所以自5月“封杀”事件曝光后，旅行社改变了策略，“不支持也不反对，有要求去大理的，如果不能说服就去；没要求去的一定不去，肯定不主推。”他将这一新策略称作“软封杀”。 据了解，主导此次对大理“软封杀”的，主要是京沪粤三地的旅行社，而这三个地区旅游出行的随团人数，占了全国65%以上的份额。 旅行社指责大理“垄断经营”，大理旅游集团强调“透明消费” 据《财经时报》报道继5月间京沪粤三地旅行社“封杀大理游”以来，国庆节期间，三地旅行社将继续封杀大理游。风景如画的洱海风光－－如果尽是“远眺”那就太可惜了，更是对大理旅游资源的严重浪费。 　　京沪粤联手软封杀 在接受记者求证封杀原因时，一位要求匿名的大型旅行社工作人员说：“当地就一家旅游集团，垄断很野蛮的。”所以自5月“封杀”事件曝光后，旅行社改变了策略，“不支持也不反对，有要求去大理的，如果不能说服就去；没要求去的一定不去，肯定不主推。”他将这一新策略称作“软封杀”。 据了解，主导此次对大理“软封杀”的，主要是京沪粤三地的旅行社，而这三个地区旅游出行的随团人数，占了全国65%以上的份额。 　　封杀源自大理“捆绑销售” 游大理确实要贵了，国旅北京总部一工作人员表示，大理套票已由以前的110元涨到210元，个人去则需300元，景点主要为洱海、蝴蝶泉、三塔寺3个“经典景区”。 在他们看来，涨价直接源自于当地的“垄断”。这也是5月旅行社“封杀大理”的理由。 今年5月，大理推出“3+1经典线路游项目”：洱海（游船）、蝴蝶泉和崇圣寺三塔组合成“一日游”，外加自选苍山索道游山项目。此后，洱海、蝴蝶泉和三塔寺三个景点就被“打包”为一体，即使只游其中一个景点，也需要付三个景点的钱。 这三个景点，是大理旅游资源中的精华部分，而它们都由大理旅游集团负责经营、管理。 “3+1”的推出，对于大理旅游集团来说，是景区资源的“优化整合”，但在旅行社的眼中，则有“捆绑销售”之嫌。 事实是，一方面，“3+1”不让旅行社随意更改路线，直接削弱了一些旅行社对景点的“杀价”空间。另一方面，由于三个景点的“捆绑”，大理方面也被指“强制消费”。 所以自5月开始，旅行社“自发”抵制、“封杀”大理的风波骤起，大理成了“鸡肋”，甚至在一些明确通游香格里拉和大理的产品中，也只安排在大理“中途小憩”。部分旅行社直接取消了大理线路，更多的是以各种理由“婉拒”游客。 旅行社为“封杀”找到的理由是大理的垄断和“捆绑销售”，但大理方面强调，真正的原因是，消费透明度的提高、“先付钱后消费”的新模式，减少了组团社的“获利”空间。 　　大理旅游集团否认垄断 大理旅游集团副总徐联彪说，集团虽然整合了当地23家旅行社，但在大理还有大理航空社、大理西电海星、大理旅行社经营有限公司三家“大旅行社”，“并不是外界传言的唯一一家”。 联彪说，“以一日游为例，景点费用、加上吃、住、行的费用，不过300多元。再说大理有150个景点，40多条线路，不存在靠景点捆绑垄断的问题。” 业内人士称，在双方角斗的背后，则是整个旅游业的利益纠葛。 大理游=霸王条款？“行政旅游”帽子下的试验者 大理，金庸笔下的南诏圣境，中国的魅力名城，一阳指、六脉神剑与苍山洱海惺惺相惜，蝴蝶泉、崇圣寺与古城民风相得益彰。这是天下游客希望抵达的目的地，这里藏着斑斓纯净的梦幻。但你千万别以为大理人缺少想像力，今年4月1日，大理旅游协会、旅行社、旅游集团共同推出的一项新举措立即让它成为众矢之的，也把不少旅行社惹急了。 “这是不折不扣的霸王条款。”广东、北京部分旅行社发出“怒吼”，“以行政垄断资源的强硬手段只会对旅游经济的长远发展带来伤害。绕开大理！”他们把大理从旅游线路中剔除，把游客带向他们认为“安全、可靠、信得过”的丽江或者香格里拉。但在大理身后，是长期困扰中国旅游业的滥价、三角债和无序竞争，是一个个让人绝望的黑洞。 　　旅行社—— 组织旅游线路，绕开大理不停留 今年５月以来，京沪穗等地的一些旅行社，开始集体封杀“大理游”——在走“昆明—大理—丽江”线路时，绕开了大理景点，部分旅行社甚至直接取消了大理线路。 “封杀”的起因，是旅行社认为大理“捆绑销售”景区。 “这种行为，侵害了消费者的权益，扼杀了游客的选择权。”一家仍在封杀“大理游”的旅行社的业务经理告诉记者，以前游大理，坐感通索道远观三塔、洱海，游览古城，每天只需２５元；今年５月，大理推出了“３＋１”线路整合政策，即洱海(游船)、蝴蝶泉、崇圣寺三塔，加上可以自主选择的苍山索道，整合成“一日游”，共需２２０元左右的门票费。 “消费应该自愿，你去商场买东西，就没有规定必须要买多少钱的东西。”该经理表示，本来这条线在大理停留的时间就短，只有一天一夜，要去那么多的景点，客人也会觉得时间不够；“而且，套票中包括的景点含金量也不高。” “现在，旅游市场竞争激烈，市场透明化后，利润空间十分有限。如果接受套票，门票就占了团队价格的很大一部分，利润就会降低，旅行社的竞争力会下降。毕竟这条线路是大众消费市场，客人选择的第一条件就是价格，有时候比较的就是几十块钱的差价。”该经理告诉记者。目前，其所在的旅行社，在走“昆明大理丽江游”这条线路时，只是“远眺”大理而不作停留。 　　景区—— ２５元游大理，不可能感受到真正的大理 “２５元游大理，是什么概念？２０元乘感通索道上苍山，‘远望三塔、近眺洱海’；然后，５元钱吃一顿午饭，在古城门口留影之后，再赶往丽江，游客并没有感受到一个真正的大理！‘３＋１’的推出，是对景区资源的‘优化整合’。我们也允许单去某个景点，但那样，就享受不到优惠。” “大理有１３０多个景点，这３个景点是最核心、基本的，看了它们才是看了真正的大理。”字旭东告诉记者，旅行社“封杀”大理，针对的不仅是“３＋１”政策的推出，还有“一卡通”系统的推行。 “一卡通”系统，是变旅游的“先游后付”为“先付后游”的一种结算模式。以大理为例，上游旅行社交团过来，必须预存全额团款到“一卡通”账户，资金审核通过以后，地接社才开始接团；然后，所有款项（包括酒店、景点、交通等费用）通过“一卡通”划拨到各消费点。 “以前的普遍做法是，组团社在收取游客费用后，在发往中转社时，往往不付款或者只付部分款项；中转社在发往地接社时，采取同样的方式；因此，当游客在景点旅游时，费用一般由地接社全额垫付，这种‘零团费’、‘负团费’现象，导致了‘三角债’问题的产生。”据不完全统计，截至２００４年，中转社欠大理旅行社行业的“三角债”，已达８０００多万元。 为了扭转这种局面，２００４年４月１日，大理“一卡通”系统诞生。“这是为了规范旅游市场秩序，结束债务纠结不清的局面。但由于一卡通‘先付钱后消费’的新模式，触动了部分旅行社的利益，遭到了抵制和‘封杀’。” 大理游受到部分旅行社的“封杀”，对客源的影响有多大？“有一定影响，不是很大”，字旭东介绍说，今年７、８月人数比去年相对少一点，但到了９月，人数开始恢复正常。 　　专家—— 制定法规，建立诚信市场是根本 “根本的解决办法，是制定相关法规，遏制‘三角债’的发展，建立诚信市场。”对此，云南省社科院经济所所长康云海表示，旅游业是一种联动经济，牵涉的方面多而复杂，仅在某一个环节或地域内改革难度很大，“一卡通”只是旅游业走向规范和成熟之前的过渡性产物。 康云海告诉记者，近几年，各地为了消除旅游业的种种积弊，采取了各种措施，如为旅行社建立诚信档案，定期公布“黑名单”，或是将服务质量等纳入旅行社排名考核标准等等，在一定范围内起到效果，但对于彻底解决旅游行业存在的问题收效甚微。“‘三角债’不仅是一个景区或旅行社的事，还涉及整个产业的多个环节的利益，不能单靠‘一卡通’解决所有问题。” “景区和旅行社作为合作伙伴，应该多沟通，从消费者角度出发，找到利益平衡点，通过建立规范的市场机制来根治问题。”