概要：家庭旅馆对于旅游业起步地区的住宿设施建设和群众脱贫奔康具有积极的意义，有必要大力发展。目前国内已经涌现了各种类型的家庭旅馆，但需要政府在政策上予以明确支持，在资金、技术、人才和市场等方面进行扶持，要规范家庭旅馆的建设，加强对家庭旅馆的管理。本文总结了中国大量的工作实践，提出了一些具体的措施。 一、家庭旅馆的定义与类型 　 所谓家庭旅馆，是指以家庭为经营主体的旅馆。一般是利用自己的住宅改造为旅馆，成本低，价格低，规模小。由于以家庭为经营主体，往往经营管理水平不高，卫生、营销意识不强。在西方国家，家庭旅馆的形式分为两种：一种叫B&B(Bed + Breakfast)即床位加早餐，由一个家庭空出几间房屋作为客房出租经营；另一种叫Guesthouse，是家庭经营的小型旅馆，其房间大部分用来出租。值得指出的是，现在一些人把家庭旅馆的概念泛化，把家庭成员不住在内、由聘用的外来人员经营的住宿接待设施也列入家庭旅馆，是不够严谨的。我们认为，家庭旅馆必须是家庭自己经营、成员住在该设施内。 二、家庭旅馆应当大发展 　　家庭旅馆具有四个方面的优点，一是投入不大；二是就地解决就业；发展家庭旅馆，使旅游区当地群众就业机会增加、经济发展渠道畅通，改写当地群众过去“上山砍木头为生”的历史，充分调动保护生态环境的积极性，确保旅游区青翠茂密、永续利用。广东南昆山2001年平均每家旅馆营业收入36万元以上，森林度假村及部分家庭旅馆可达60万元以上，家庭旅馆解决就业人员达300多人，配套就业人员1000多人，就业人员工薪收入每年可达7200元（目前南昆山人平收入3300元）。三是满足旅游者对于价格和融入社区的心理需求，家庭旅馆特别是环境舒适、建筑风格独特的森林度假村模式的旅馆已成为游客喜爱的高品位的旅游度假产品，以其灵活的经营方式、热情周到的服务赢得了不同消费层次的游客。从经营情况看，游客的回头率比其它旅业高出60%以上。四是适应市场波动能力强，能够很好地满足一些季节性强或处于起步阶段的旅游区的接待需要，是酒店宾馆的有效补充。 　　在有条件的地区，发展家庭旅馆是有效地将旅游业的脱贫奔康带动功能体现到群众切身利益上的有效渠道。政府应当扶持发展。措施主要有四个方面：资金扶持、技术指导、人才培训和市场宣传。 　　对于农民而言，改造家庭旅馆虽然只需要几万元，但他们也往往难以筹集。南昆山的家庭旅馆投资方式分为五种，家庭筹资占38%，用家庭成员或亲友的资金建成；合股投资、股份分红占35%；房产合股占6%，村民提供房屋，由投资商投入经营；房产抵押、银行贷款的占15%。投资者筹到一定资金后，不足部分用房产抵押到银行贷款；广州及香港企业投资兴建的占6%。政府可以将旅游扶贫的资金借贷给农民，支持他们发展家庭旅馆。另外，农民不具备发展村落基础设施的经济能力，水电、道路和总体规划等也需要政府支持解决。 　　家庭旅馆的发展重点应当是山区、民族民俗风情浓郁的村落、海滨海岛。在最近完成的《粤北区域旅游发展总体规划》中，广东省旅游发展研究中心建议大规模发展家庭旅馆，首先在南雄珠玑巷、连山大旭山、连南南岗瑶寨、阳山水口小桂林、英德大草原进行试点。南雄珠玑巷利用姓氏文化和古巷氛围发展住宿接待，连南南岗瑶寨可以让游客在千年瑶寨中安然入睡，阳山水口小桂林让游客细细品味田园乡村景色，英德大草原新建家庭旅馆，让旅游者度过草原之夜；连山大旭山可以利用当地民居发展家庭旅馆，方便旅游者登山。 三、加强对家庭旅馆的管理 建设是一时的，管理是长期的。家庭旅馆的健康发展，需要政府加强管理。 首先，要让家庭旅馆合法经营。税收、工商、卫生等部门要提前介入，预先审核登记、年审，办理有关证照。 其次，要建立家庭旅馆协会，负责进入审核许可和日常管理，各家庭旅馆也通过协会交流信息，提高水平。目前，国外家庭旅馆的发展较为成熟，英国、法国、加拿大等国的家庭旅馆已经基本形成网络，信息、中介宣传、预订等都十分方便。以家庭为单位进行经营、自己招徕客源是很难的，协会可以收取会费，编印一些小册子，组织一些宣传活动，开拓游客市场。广东南昆山旅游区成立了“旅游协会”和“个体劳动协会”两个机构，对家庭旅馆进行协调管理，同时制订了管理规定和协会章程，使各成员单位守法经营和行业自律。 第三，要统一家庭旅馆的徽标和形象。这主要是规范市场秩序，便于开拓市场，让旅游者住得放心。广东省旅游发展研究中心建议林芝地区家庭旅馆采用“家”的汉藏双语言艺术字徽标。游客如果在路口就可以看到家庭旅馆的招牌随风飘扬，也就知道歇脚之地已经不远。 最后，在家庭旅馆集中的村落要建立“接待中心”，起到管理中心的作用，处理游客投诉，解决拉客问题，集中洗衣、救护，同时可以解决游客的基本的购物需求。